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無為市2024年農業(yè)支持保護補貼實施方案

根據安徽省財政廳《關于提前下達2024年中央財政耕地建設與利用資金預算的通知》（皖財農〔2023〕1313號）和《安徽省財政廳 安徽省農業(yè)委員會關于切實做好農業(yè)支持保護補貼工作的通知》（財農〔2018〕123號)文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、職責分工

根據《無為縣人民政府辦公室關于印發(fā)無為縣農業(yè)“三項補貼”改革實施方案的通知》（政辦秘〔2016〕85號）要求，嚴格落實相關責任分工，各負其責。各鎮(zhèn)人民政府負責統(tǒng)計和核實本地耕地保護補貼面積數(shù)據，按時向市農業(yè)農村部門提供補貼面積基礎數(shù)據和補貼發(fā)放清冊；市農業(yè)農村部門負責匯總審核全市補貼面積基礎數(shù)據，并在規(guī)定時間內向市財政部門提供補貼面積基礎數(shù)據和補貼發(fā)放清冊；市財政部門負責補貼資金的發(fā)放，依據市農業(yè)農村部門提供的補貼清冊，及時將補貼資金通過“一卡通”打卡到戶。

二、補貼對象和補貼依據

用于耕地地力保護的農業(yè)支持保護補貼資金，其補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，要以農村土地承包經營權確權登記頒證到戶的面積為發(fā)放依據，對暫未確權到戶的耕地，按照原有方式發(fā)放補貼資金。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不得給予補貼；對拋荒一年以上的，取消次年補貼資格。享受補貼的農民，對耕地保護負有一定的義務要求，要做到耕地不撂荒、地力不下降。

三、補貼標準

根據省、市相關文件精神，2024年補貼標準依據省下達當年資金總量、補貼結余資金和各鎮(zhèn)統(tǒng)計核實上報的符合補貼條件的耕地面積匯總數(shù)據測算確定，全市范圍內執(zhí)行統(tǒng)一標準。2024年省下達我市農業(yè)支持保護補貼資金共117750000元、補貼結余資金27558.38元，合計117777558.38元。各鎮(zhèn)按照《無為市農業(yè)農村局 無為市財政局關于做好2024年度農業(yè)支持保護補貼申報工作的通知》（無農辦〔2024〕9號）要求，共統(tǒng)計上報耕地保護補貼面積1356422.42畝。經測算，2024我市耕地保護補貼標準為86.82元/畝。

四、補貼程序

1.面積統(tǒng)計核實：根據《無為市農業(yè)農村局 無為市財政局關于做好2024年度農業(yè)支持保護補貼申報工作的通知》（無農辦〔2024〕9號）精神，各鎮(zhèn)在規(guī)定時間內將補貼面積基礎數(shù)據上報市農業(yè)農村局審核、匯總。

2.制定實施辦法：市農業(yè)農村局對各鎮(zhèn)上報的面積基礎數(shù)據審核、匯總后，會同市財政部門測算補貼標準，共同擬定補貼實施方案。

3.數(shù)據錄入：各鎮(zhèn)要根據相關要求及時完成基礎數(shù)據錄入工作，及時編制補貼發(fā)放清冊。

4.造冊打卡：各鎮(zhèn)按時完成清冊編制，由農業(yè)農村局匯總后于6月20日前報送市財政局，確保6月30日前完成補貼資金發(fā)放工作。逾期不能完成補貼資金發(fā)放工作的，市政府將按照省、市督查要求進行專項督查、通報、問責。

五、監(jiān)督管理

各鎮(zhèn)人民政府要嚴格按照安徽省財政補貼農民資金管理和“一卡通”打卡發(fā)放操作規(guī)程規(guī)范操作，于規(guī)定期限內發(fā)放農業(yè)支持保護補貼資金，嚴禁將補貼資金頂?shù)秩魏钨M用和債務，嚴禁扣壓和集中收取農民補貼存折，嚴防通過弄虛作假騙取套取補貼資金，避免因漏報和不報面積損害農民利益。市農業(yè)、財政部門將會同紀監(jiān)委、審計部門對各鎮(zhèn)政策落實和補貼資金發(fā)放情況進行督查檢查，一經發(fā)現(xiàn)，嚴格按相關規(guī)定嚴肅處理。同時，要加大信息公開力度，維護農民合法權益，密切關注補貼資金社會輿情，按照屬地管理原則，做好矛盾調處預案，及時化解各類矛盾糾紛。

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