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外省市行業(yè)資訊
四川省的小伙伴抓緊時間看過來,2024年四川省財政金融互動獎補資金管理辦法出來了,不看肯定后悔喲。發(fā)揮財政資金的引導放大功能,財政廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)服務促進中心、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局制定了《四川省財政金融互動獎補資金管理辦法》。小編已經(jīng)為你們整理了相關的信息,四川?。ǔ啥际?、綿陽市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、資陽市、宜賓市、南充市、達州市、雅安市、廣安市、巴中市、眉山市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州)符合條件想申報或者對此有疑問的歡迎致電小編,免費解疑答惑,速度哦。
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四川省財政金融互動獎補資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于深入實施財政金融互動政策的通知》(川辦發(fā)〔2021〕51號),引導金融回歸本源、服務實體,加強財政金融互動獎補資金管理,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《四川省財政監(jiān)督條例》、《四川省人民政府關于進一步加強財政資金管理規(guī)定的通知》等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱財政金融互動獎補資金,是指由省級財政年度預算安排,主要用于支持做優(yōu)做強金融產(chǎn)業(yè)、引導金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展、提高金融資源配置效率等方面的支出。
第三條 財政金融互動獎補資金采取因素法、據(jù)實法分配,堅持“突出重點、擇優(yōu)支持、公開透明”的原則,實行次年獎補的管理方式。
第四條 各相關部門(單位)分別履行以下職責:
財政部門負責資金預算的安排、管理與監(jiān)督,牽頭制定資金績效評價管理辦法,會同相關單位開展績效評價工作。
各級發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、地方金融監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)管理、人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)等單位,負責相關業(yè)務指導,組織資金申報、審核等工作,提出資金分配方案;合理確定政策績效目標,并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。
第二章 細則
(一)支持做優(yōu)做強金融產(chǎn)業(yè)。
1.支持西部金融中心加快建設。
支持對象:國內(nèi)外金融機構(gòu)
支持方式:獎勵
支持標準:對在我省新設總部的銀行、保險、證券、信托、公募基金幾類金融機構(gòu),省級財政按其實收資本的1%、單戶最高不超過1000萬元給予一次性獎勵。對經(jīng)有關金融監(jiān)管部門批準,在我省注冊設立區(qū)域總部、后援中心和專營中心的國內(nèi)外金融機構(gòu),省級財政給予500萬元一次性獎勵。
本辦法所稱金融機構(gòu)總部,是指經(jīng)國家金融監(jiān)督管理部門批準設立,注冊地在四川、具有獨立法人資格、經(jīng)營業(yè)務范圍覆蓋全國的金融機構(gòu)。區(qū)域總部是指經(jīng)法人金融機構(gòu)授權(quán),以四川為中心,管理周邊省市分支機構(gòu)和業(yè)務的金融分支機構(gòu)。后援中心主要是指全國性客戶服務中心,專營中心是指取得金融許可證的專營機構(gòu)??偛恳言谒拇ǖ慕鹑跈C構(gòu)新設立的區(qū)域總部、后援中心和專營中心不在獎勵范圍。
數(shù)據(jù)來源:人民銀行成都分行、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局按職責分別提供。
2.支持中小銀行補充資本。
支持對象:我省地方法人中小銀行,具體包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行(農(nóng)村合作銀行)、農(nóng)村信用社
支持方式:補貼
支持標準:對我省地方法人中小銀行成功補充資本的,省級
財政按其新增一級資本(不含利用地方政府專項債券資金補充的資本)的5‰、單戶最高不超過500萬元予以補貼。
數(shù)據(jù)來源:銀保監(jiān)部門提供。
3.支持做大信貸增量。
支持對象:銀行機構(gòu)、地方金融組織
支持方式:獎勵
支持標準:實施銀行機構(gòu)年度貸款增量獎勵,按銀行機構(gòu)類型排名,對每類機構(gòu)年度新增貸款額、貸款余額增幅排名全省前3名的銀行機構(gòu),省級財政分別給予第1名500萬元、第2名300萬元、第3名200萬元獎勵。省級財政對年度融資余額增量排名前3名的地方金融組織,分別給予100萬元、80萬元、50萬元獎勵。
銀行機構(gòu)排名得分=(該銀行機構(gòu)年度新增貸款額;該類銀行機構(gòu)中年度新增貸款額最高值×70%+該銀行機構(gòu)年度貸款余額增幅÷該類銀行機構(gòu)中年度貸款余額增幅最高值×30%)×l00分。年度貸款余額增幅高于100%的增幅按100%計算。
數(shù)據(jù)來源:銀行機構(gòu)排名由人民銀行成都分行提供,地方金融組織排名由省地方金融監(jiān)管局提供。
4.支持保險資金入川。
支持對象:保險機構(gòu)
支持方式:獎勵
支持標準:對年度新增投資額(不含存款和自用不動產(chǎn))、投資額增幅排名全省前3名的保險機構(gòu),省級財政分別給予第1名500萬元、第2名300萬元、第3名200萬元獎勵。
保險機構(gòu)排名得分=(該保險機構(gòu)年度新增投資額÷全省保險機構(gòu)中年度新增投資額最高值×70%+該保險機構(gòu)年度投資額增幅÷全省保險機構(gòu)年度投資額增幅最高值×30%)×l00分。年度投資額增幅高于100%的,增幅按100%計算。
數(shù)據(jù)來源:四川銀保監(jiān)局提供。
5.支持縣域金融生態(tài)環(huán)境建設和金融風險防范。
支持對象:縣(市、區(qū))政府
支持方式:獎勵
支持標準:根據(jù)人行成都分行和省地方金融監(jiān)管局對全省各縣(市、區(qū))金融生態(tài)環(huán)境年度評價結(jié)果,按縣(市、區(qū))年度地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)規(guī)模分組:200億元以上、100(含)-200億元(含)、100億元以下,省級財政對每組排名前3名的縣(市、區(qū))分別給予500萬元獎勵。
數(shù)據(jù)來源:人民銀行成都分行會同省地方金融監(jiān)管局、財政廳組織實施。
(二)推動金融支持重點領域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6.支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
支持對象:銀行機構(gòu)、國家級科研機構(gòu)和國內(nèi)大型金融機構(gòu)
支持方式:獎勵、補貼
支持標準:對發(fā)放高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)年度新增貸款額排名全省前5名的銀行機構(gòu),省級財政按照其年度新增貸款額的1‰、單戶最高不超過500萬元給予獎勵。對我省投貸聯(lián)動業(yè)務中年度新增貸款額排名前5名的銀行機構(gòu),省級財政按照其年度新增貸款額的1‰、單戶最高不超過500萬元給予獎勵。支持地方建立基于區(qū)塊鏈技術的知識產(chǎn)權(quán)融資服務平臺,對通過納入國家和省級建設的平臺年度新增貸款額排名前5名的銀行機構(gòu),省級財政按照其年度新增貸款額的1‰、單戶最高不超過500萬元給予獎勵。對在四川設立金融科技實驗室的國家級科研機構(gòu)和國內(nèi)大型金融機構(gòu),省級財政給予50萬元一次性補貼。
設立金融科技實驗室的國內(nèi)大型金融機構(gòu)是指經(jīng)中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會批準,持有金融牌照的金融機構(gòu)。
數(shù)據(jù)來源:高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)由科技廳提供,銀行機構(gòu)高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)年度新增貸款額由人民銀行成都分行提供。投貸聯(lián)動業(yè)務中銀行機構(gòu)年度新增貸款額由四川銀保監(jiān)局提供。銀行機構(gòu)在納入國家和省級建設的知識產(chǎn)權(quán)融資服務平臺的年度新增貸款額由人民銀行成都分行提供。
7.支持綠色金融發(fā)展。
支持對象:銀行機構(gòu)
支持方式:獎勵
支持標準:對綠色信貸年度新增貸款額排名全省前5名的銀行機構(gòu),省級財政按其年度新增貸款額的1‰、單戶最高不超過500萬元給予獎勵。對向國家綠色發(fā)展基金投資項目提供配套貸款的銀行機構(gòu),省級財政按其年度此類一年期及以上新發(fā)放貸款的1‰、單戶最高不超過200萬元給予獎勵。
數(shù)據(jù)來源:銀行機構(gòu)綠色信貸年度新增貸款額由人民銀行成都分行提供。國家綠色發(fā)展基金在川投資項目由國家綠色發(fā)展基金提供,提供配套貸款的銀行機構(gòu)一年期及以上新發(fā)放貸款由人民銀行成都分行提供。
8.支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融資。
支持對象:銀行機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、我省企業(yè)
支持方式:獎勵
支持標準:對符合規(guī)定的年度應收賬款新增貸款額排名全省前5名的銀行機構(gòu),省級財政按照其貸款發(fā)放額的1‰、單戶最高不超過500萬元給予獎勵;對促成上游企業(yè)應收賬款新增貸款額排名前5名的我省核心企業(yè),省級財政按其實際促成貸款額的5%o>單戶最高不超過400萬元給予獎勵。對在上海票據(jù)交易所供應鏈金融平臺簽發(fā)供應鏈票據(jù)金額排名前5名的我省企業(yè),省級財政按其實際簽發(fā)額的5‰、單戶最高不超過400萬元給予獎勵。
本條所稱符合規(guī)定的應收賬款貸款指金融機構(gòu)通過人民銀行“中征應收賬款融資服務平臺”成交的在線確認類應收賬款貸款。產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)是指通過“中征應收賬款融資服務平臺”在線確認上游供應商應收賬款債權(quán),幫助2家(含)以上上游供應商企業(yè)成交10筆(含)以上應收賬款融資的我省企業(yè);納入獎勵資金計算的應收賬款貸款額不包括對省外企業(yè)提供的應收賬款融資以及核心企業(yè)之間相互提供的應收賬款融資。供應鏈票據(jù)指由上海票交所供應鏈票據(jù)平臺簽發(fā)的商業(yè)票據(jù),具體數(shù)據(jù)由上海票據(jù)交易所反饋。
數(shù)據(jù)來源:銀行機構(gòu)年度應收賬款新增貸款額、對促成上游企業(yè)應收賬款新增貸款額排名前5名的我省核心企業(yè)、對在上海票據(jù)交易所供應鏈金融平臺簽發(fā)供應鏈票據(jù)金額排名前5名的我省企業(yè)由人民銀行成都分行提供。
9.支持跨境貿(mào)易發(fā)展。
支持對象:我省企業(yè)
支持方式:獎勵
支持標準:對貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、跨境直接投資三類業(yè)務中,采用人民幣結(jié)算且三類業(yè)務年度結(jié)算總量排名全省前10名的我省企業(yè),省級財政給予每戶30萬元獎勵。
數(shù)據(jù)來源:人民銀行成都分行提供。
10.支持制造業(yè)發(fā)展。
支持對象:銀行機構(gòu)
支持方式:獎勵
支持標準:對發(fā)放制造業(yè)中長期貸款的銀行機構(gòu)按類型排名,對每類制造業(yè)中長期貸款年度新增貸款額、年度制造業(yè)中長期貸款余額增幅排名全省前3名的銀行機構(gòu),省級財政分別給予第1名500萬元、第2名300萬元、第3名200萬元獎勵。
銀行機構(gòu)排名得分=(該銀行機構(gòu)年度新增制造業(yè)中長期貸款額÷該類銀行機構(gòu)中年度新增制造業(yè)中長期貸款額最高值×70%+該銀行機構(gòu)年度制造業(yè)中長期貸款余額增幅÷該類銀行機構(gòu)中年度制造業(yè)中長期貸款余額增幅最高值×30%)×lOO分。年度制造業(yè)中長期貸款余額增幅高于100%的,增幅按100%計算。
數(shù)據(jù)來源:人民銀行成都分行提供。
(三)支持普惠金融發(fā)展。
11.支持增加小微企業(yè)首貸和信用貸款。
支持對象:銀行機構(gòu)
支持方式:補貼
支持標準:對向無貸款記錄的我省小微企業(yè)發(fā)放首筆貸款的經(jīng)辦銀行機構(gòu),省級財政按照其當年實際發(fā)放此類貸款金額的0.5‰給予補貼。對發(fā)放普惠小微信用貸款的經(jīng)辦銀行機構(gòu),省級財政按照其年度新增普惠小微信用貸款額的0.5‰、單戶最高不超過500萬元給予補貼。
無貸款記錄客戶指在人民銀行征信系統(tǒng)中無貸款記錄的法人企業(yè),首筆貸款金額指企業(yè)資金賬戶首筆貸款到賬并可提取的金額。
數(shù)據(jù)來源:銀行機構(gòu)首筆貸款由人民銀行提供,普惠小微信用貸款由銀保監(jiān)部門提供。
12.支持擴大普惠小微和涉農(nóng)貸款投放。
支持對象:銀行機構(gòu)
支持方式:獎勵
支持標準:綜合考慮銀行機構(gòu)年度新增普惠小微和涉農(nóng)貸款額、貸款余額增幅、貸款戶數(shù)因素,對銀行機構(gòu)按類型分別排名,省級財政對每類排名全省前3名的銀行機構(gòu)分別給予500萬元、300萬元、200萬元獎勵。
數(shù)據(jù)來源:銀行機構(gòu)年度新增普惠小微和涉農(nóng)貸款額、貸款余額增幅、貸款戶數(shù)等數(shù)據(jù)由四川銀保監(jiān)局、人民銀行成都分行按職責分別提供。排名規(guī)則由人民銀行成都分行會同四川銀保監(jiān)局根據(jù)相關指標和標準共同制定。
13.支持降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資成本。
支持對象:小微企業(yè)(含個體工商戶、小微企業(yè)主)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)戶)
支持方式:貼息
支持標準:對地方法人銀行運用人民銀行再貸款資金向小微企業(yè)(含個體工商戶、小微企業(yè)主)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)戶)發(fā)放的低利率貸款(如“支小惠商貸”、“助農(nóng)振興貸”等),財政部門按照貸款金額的1.5%給予一次性貼息。省級財政根據(jù)預算安排,給予各市(州)適當貼息,市縣財政部門給予配套貼息支持。“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)(個體經(jīng)營戶轉(zhuǎn)型登記為企業(yè)、小微企業(yè)升級為規(guī)模以上企業(yè))在當年視同小微企業(yè)同等享受貸款貼息支持。
市(州)獲得省級財政貼息資金額=省級財政年度預算安排額×該市(州)上一年度轄內(nèi)地方法人銀行運用人民銀行再貸款資金對當?shù)仄髽I(yè)發(fā)放的符合條件的貸款金額÷全省地方法人銀行上一年度同類貸款總金額。其中,地方法人銀行的異地分支機構(gòu)在當?shù)厣陥筘斦N息;成都市年度發(fā)放貸款金額按實際數(shù)據(jù)×0.5換算。
符合要求的貸款是指地方法人銀行運用人民銀行再貸款資金發(fā)放的投向和利率符合要求的貸款,政府投融資平臺、房地產(chǎn)和“兩高”等領域貸款不納入支持范圍。地方法人銀行貸款利率不超過最近一次公布的一年期貸款市場報價利率(LPR)加165BP的貸款,本文印發(fā)之日后的貸款合同中應有明確條款載明該筆貸款享受財政金融互動貸款貼息1.5%政策支持。貼息資金次年兌現(xiàn),由省級財政部門撥付相關市、縣財政部門,市、縣財政部門根據(jù)下列情況確定資金撥付對象:若小微企業(yè)(含個體工商戶、小微企業(yè)主)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)戶)當年實際付息率在LPR+15BP以內(nèi)(含),貼息資金由市縣財政部門撥付相關地方法人銀行;若小微企業(yè)(含個體工商戶、小微企業(yè)主)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)戶)當年實際付息率在LPR+15BP以上(不含),實際付息率與LPR+15BP的差額部分由市縣財政撥付相關小微企業(yè)(含個體工商戶、小微企業(yè)主)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)戶),剩余部分貼息資金由市縣財政撥付相關地方法人銀行。
數(shù)據(jù)來源:人民銀行提供。
14.支持農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展。
支持對象:銀行機構(gòu)及非銀行支付機構(gòu)
支持方式:補貼、獎勵
支持標準:對在農(nóng)村地區(qū)持續(xù)提供銀行卡助農(nóng)取款服務的銀行機構(gòu)及非銀行支付機構(gòu),省級財政對國家、省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和阿壩州、甘孜州、涼山州以及縣域片區(qū)每個服務點給予400元補貼,其余地區(qū)每個服務點給予200元補貼。對在金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣域片區(qū)設立營業(yè)網(wǎng)點的銀行機構(gòu),在網(wǎng)點開業(yè)當年,省級財政按照標準網(wǎng)點30萬元/個、簡易網(wǎng)點15萬元/個的標準給予一次性補貼。支持農(nóng)村地區(qū)移動支付便民工程建設,根據(jù)當年縣域農(nóng)村地區(qū)移動支付商戶發(fā)展情況、移動支付便民工程用戶發(fā)展情況、移動支付場景建設完成情況,對銀行機構(gòu)按類型分別排名,省級財政對每類銀行中排名全省前3名的分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。
農(nóng)村地區(qū)不包括地市主城區(qū)、縣級城關鎮(zhèn)(縣政府所在地)。持續(xù)提供銀行卡助農(nóng)取款服務是指金融機構(gòu)對銀行卡助農(nóng)取款服務點提供正常維護,服務有效且記錄完整。非銀行支付機構(gòu)是指依法取得《支付業(yè)務許可證》,獲準按照許可類型和地域范圍為收付款人提供貨幣資金轉(zhuǎn)移服務的非銀行機構(gòu)。國家和省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣名單以《中共四川省委農(nóng)村工作領導小組關于印發(fā)國家和省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣名單的通知》(川農(nóng)領〔2021〕12號)為準。金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)是指沒有銀行網(wǎng)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。銀行機構(gòu)縣域農(nóng)村地區(qū)移動支付便民工程建設綜合排名得分=(該銀行機構(gòu)年度縣域農(nóng)村地區(qū)移動支付商戶發(fā)展情況*35%+該銀行機構(gòu)年度縣域農(nóng)村地區(qū)移動支付便民工程用戶發(fā)展情況*25%+該銀行機構(gòu)年度縣域農(nóng)村地區(qū)移動支付場景建設完成情況*40%)。
數(shù)據(jù)來源:銀行機構(gòu)及非銀行支付機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)持續(xù)提供銀行卡助農(nóng)取款服務情況由人民銀行提供。銀行機構(gòu)在金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立營業(yè)網(wǎng)點由銀保監(jiān)部門提供。銀行機構(gòu)支持縣域農(nóng)村地區(qū)移動支付便民工程建設綜合排名情況由中國銀聯(lián)四川分公司根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和相關工作情況統(tǒng)計得出,并經(jīng)人民銀行審核后提供。
(四)健全融資服務配套體系。
15.支持融資擔保增量降費。
(1)融資擔保機構(gòu)保費補貼和業(yè)務獎補。
支持對象:融資擔保機構(gòu)(不含政策性農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu))
支持方式:保費補貼、業(yè)務獎補
支持標準:對與國家融資擔?;饦I(yè)務合作的、開展年化擔保費率低于1.5%(含1.5%)的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔保業(yè)務的融資擔保機構(gòu),財政部門按照其年化融資擔保額以及年化擔保費率與2.5%的差額給予保費補貼;對未與國家融資擔?;鸷献鞯?、開展年化擔保費率低于1.5%(含1.5%)的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔保業(yè)務的融資擔保機構(gòu),財政部門按照其年化融資擔保額以及年化擔保費率與2.3%的差額給予保費補貼。
對與國家融資擔保基金業(yè)務合作的、開展單戶融資擔保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔保業(yè)務的融資擔保機構(gòu),以及開展單戶融資擔保金額1000萬元及以下的小微、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔保業(yè)務的政府性融資擔保機構(gòu),財政部門按照其年化融資擔保額的1%給予業(yè)務獎補。
本條所稱小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)具體包括小微企業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,其中:小微企業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)主由經(jīng)濟和信息化部門給予認定,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門給予認定。
中央和省級財政根據(jù)年度預算安排,考慮各市(州)年化擔保費率低于1.5%的年化融資擔保額以及符合業(yè)務獎補條件的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)年化融資擔保額因素,通過資金切塊方式給予各市(州)融資擔保保費補貼、業(yè)務獎補,不足部分由地方財政部門安排資金予以補足。省級融資擔保機構(gòu)由中央和省級財政據(jù)實給予保費補貼、業(yè)務獎補。
中央和省級切塊資金實行統(tǒng)籌安排,不重復支持,其中:中央資金用于支持符合中央資金獎補條件的開展小微企業(yè)融資擔保業(yè)務的融資擔保機構(gòu)的保費補貼和業(yè)務獎補;省級資金用于支持開展個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資擔保業(yè)務的融資擔保機構(gòu)的保費補貼和業(yè)務獎補。
市(州)獲得中央財政保費補貼、業(yè)務獎補額=(當年四川獲得國家小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金總額×70%-省級融資擔保機構(gòu)據(jù)實保費補貼額)×(該市(州)年化擔保費率低于1.5%(含1.5%)的小微企業(yè)年化融資擔保額+全省各申報市(州)年化擔保費率低于1.5%(含1.5%)的年化融資擔保額)+(當年四川獲得國家小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金總額×30%-省級融資擔保機構(gòu)據(jù)實業(yè)務獎補額)×(該市(州)符合條件的小微企業(yè)年化融資擔保額÷全省各申報市(州)符合條件的小微企業(yè)年化融資擔保額)。
市(州)獲得省級財政保費補貼、業(yè)務獎補額=(省級財政年度預算安排額×70%-省級融資擔保機構(gòu)據(jù)實保費補貼額)×(該市(州)年化擔保費率低于1.5%(含1.5%)的個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年化融資擔保額+全省各申報市(州)年化擔保費率低于1.5%(含1.5%)的個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年化融資擔保額)+(省級財政年度預算安排額,30%-省級融資擔保機構(gòu)據(jù)實獎補額)×(該市(州)符合條件的個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年化融資擔保額÷全省各申報市(州)符合條件的個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年化融資擔保額)。其中:成都市年化擔保費率低于1.5%(含1.5%)的個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年化融資擔保額按其實際數(shù)據(jù)×0.5換算。
數(shù)據(jù)來源:經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、財政廳提供。
(2)省級再擔保機構(gòu)保費補貼和風險補償。
支持對象:省級再擔保機構(gòu)
支持方式:保費補貼、風險補償
支持標準:對省級再擔保機構(gòu)實際年化再擔保費率在3‰以下(含3‰)的再擔保業(yè)務,省級財政按其年化再擔保額的一定比例,將再擔保費率分檔補足到3‰,其中:對再擔保額在500—1000萬元的小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體再擔保項目,按照年化再擔保額的50%給予補貼;對再擔保額在500萬元及以下的小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體再擔保項目,按照年化再擔保額的80%給予補貼。
省級財政對省級再擔保機構(gòu)代償補償給予分類風險補償,其中:對500萬元及以下的業(yè)務和國家融資擔保基金業(yè)務代償補償給予80%風險補償,其余代償補償給予50%風險補償。
本條所稱小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體具體包括小微企業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)戶),其中:小微企業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)主由經(jīng)濟和信息化部門給予認定,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)戶)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門給予認定。
數(shù)據(jù)來源:經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、財政廳提供。
(3)政策性農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)獎補。
支持對象:政策性農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)
支持方式:以獎代補、風險補助、業(yè)務費補助 .
支持標準:對農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)開展的糧食生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村貸款擔保和聯(lián)保業(yè)務,省級財政按其上年度貸款擔保額增量的2%給予補助;對于農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)開展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展擔保和聯(lián)保業(yè)務,按上年度貸款擔保額增量的1%給予補助。對農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)開展的再擔保業(yè)務,分別按照上述同類補助比例的50%執(zhí)行。聯(lián)保和再擔保業(yè)務均按照擔保責任所占比例計算擔保額增量及以獎代補資金,不得重復計算。對符合條件的單個農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu),以獎代補資金每年最高不超過500萬元,用于增加農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)資本金,以國有資本金的方式注入。
對農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)開展的糧食生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村貸款擔保和聯(lián)保業(yè)務,省級財政按上年度貸款擔保新發(fā)生額的2%給予補助;對農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)開展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展貸款擔保和聯(lián)保業(yè)務,按上年度貸款擔保新發(fā)生額的1%給予補助。對于農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)開展的再擔保業(yè)務,分別按照上述同類補助比例的50%執(zhí)行。聯(lián)保和再擔保業(yè)務均按照擔保責任所占比例計算擔保新發(fā)生額及風險補助資金,不得重復計算。對符合條件的單個農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu),風險補助資金每年最高不超過1000萬元,用于當農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)提取的風險準備金不足以彌補損失時,彌補擔保風險損失,如有余額,結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
對糧食生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村開展貸款擔保和聯(lián)保業(yè)務的農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu),省級財政按其上年度擔保費率低于2%(含2%)的擔保和聯(lián)保業(yè)務新發(fā)生額的0.5%給予補助。對于農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)開展的糧食生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村再擔保業(yè)務,其補助標準按照上述補助比例的50%執(zhí)行。聯(lián)保和再擔保業(yè)務均按照擔保責任所占比例計算擔保額及業(yè)務費補助,不得重復計算。對符合條件的單個農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu),擔保業(yè)務費補助資金每年最高不超過200萬元,用于彌補農(nóng)業(yè)擔保的業(yè)務費用。
具體政策標準和資金申報流程按照《四川省財政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)〈四川省農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設財政支持政策〉的通知》規(guī)定執(zhí)行。
數(shù)據(jù)來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳提供。
16.支持健全貸款分險機制。
支持對象:各市(州)、擴權(quán)縣財政部門
支持方式:補貼
支持標準:鼓勵各地用好用活創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?;?,為創(chuàng)業(yè)擔保貸款提供擔保支持。對上年創(chuàng)業(yè)擔保貸款到期還款率達到95%以上、基金放大倍數(shù)超過5倍且不超過10倍的相關市(州)、擴權(quán)縣,省級財政根據(jù)年度預算安排情況,按照最高不超過其規(guī)模的5%給予補貼,用于補充地方創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?;稹?br /> 數(shù)據(jù)來源:市(州)、擴權(quán)縣財政部門。
17.支持發(fā)揮保險風險分散功能。
支持對象:保險機構(gòu)
支持方式:獎勵
支持標準:支持保險機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,綜合考慮創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品數(shù)量、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品保費規(guī)模、保險+期貨規(guī)模等因素進行評比,對綜合評比排名全省前3名的保險機構(gòu),省級財政分別給予200萬元、100萬元、80萬元獎勵。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新開展“農(nóng)業(yè)保險+”,通過保險、銀行聯(lián)動,促進農(nóng)業(yè)保險參保者融資,對促成涉農(nóng)貸款額排名全省前3名的保險機構(gòu),省級財政按照其促成涉農(nóng)貸款額的0.3‰給予獎勵,單戶最高分別不超過500萬元、300萬元、200萬元。
數(shù)據(jù)來源:保險機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品綜合評比由四川銀保監(jiān)局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、財政廳等部門組織實施,保險機構(gòu)創(chuàng)新開展“農(nóng)業(yè)保險+”排名由四川銀保監(jiān)局提供。
(五)促進直接融資發(fā)展。
18.支持股權(quán)融資。
支持對象:省內(nèi)企業(yè)
支持方式:補貼
支持標準:對當年在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和境外主要資本市場首次公開發(fā)行股票(IPO)以及在北京交易所公開發(fā)行
股票并上市的省內(nèi)企業(yè),省級財政給予100萬元一次性費用補貼。對在“新三板”掛牌的省內(nèi)企業(yè),省級財政給予50萬元一次性費用補貼。對當年新列入四川省上市后備企業(yè)資源庫的企業(yè),省級財政給予20萬元一次性補貼。
當年在北京交易所公開發(fā)行股票并上市的企業(yè),如在以前年度已享受省級財政“新三板”掛牌補貼政策,省級財政給予差額補貼。企業(yè)當年不重復享受上市和掛牌的費用補貼政策。
資金申報主體須為注冊地在我省的企業(yè)且與上市主體保持一致。境外主要資本市場指紐約證券交易所(NYSE)、納斯達克證券交易所(NASDAQ)、倫敦證券交易所(LSE)、香港證券交易所(HKEX)。
數(shù)據(jù)來源:發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、地方金融監(jiān)管等部門提供。
19.支持創(chuàng)新債券融資方式。
支持對象:我省非金融企業(yè)
支持方式:補貼
支持標準:對我省非金融企業(yè)或進入全省PPP項目庫執(zhí)行階段政府與社會資本合作(PPP)項目,首次實現(xiàn)債券融資(含在境外主要資本市場發(fā)債并調(diào)回四川使用)和資產(chǎn)證券化融資的,省級財政給予發(fā)債主體80萬元一次性費用補貼;對非首次成功實現(xiàn)債券融資的,省級財政給予50萬元一次性費用補貼;對發(fā)行創(chuàng)新債券品種的,省級財政在上述標準上再增加20萬元一次性補貼。
本條所稱首次實現(xiàn)債券和資產(chǎn)證券化融資是指該企業(yè)自成
立以來第一次通過發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化實現(xiàn)融資,非首次實現(xiàn)債券融資是指該企業(yè)除首次外在當年成功發(fā)行債券實現(xiàn)融資,兩項補貼每年不重復享受。創(chuàng)新債券品種由省發(fā)展改革委、人民銀行成都分行設定目錄,實行名單制管理。
數(shù)據(jù)來源:發(fā)展改革委、財政廳、人民銀行等部門提供。
20.支持融資服務機構(gòu)提升服務水平。
支持對象:主承銷機構(gòu)、區(qū)域股權(quán)交易中心
支持方式:獎勵、補貼
支持標準:對為我省企業(yè)直接融資(不含四川省地方政府債券)提供服務的主承銷機構(gòu),按照當年承銷金額、服務融資企業(yè)戶數(shù)、發(fā)債利率等因素進行綜合評比排名,對排名前5名的,省級財政分檔給予單戶不超過100萬元獎勵。對參與承銷四川省地方政府債券的金融機構(gòu),根據(jù)承銷團成員年度綜合考評結(jié)果,省級財政對排名前10名的分檔給予單戶不超過300萬元獎勵。對為我省企業(yè)提供“科創(chuàng)專板”股權(quán)轉(zhuǎn)讓和融資服務的天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心,省級財政根據(jù)其對“科創(chuàng)專板”掛牌減免費用、服務企業(yè)數(shù)量或運營成本等情況給予年度不超過200萬元補貼。
直接融資主承銷機構(gòu)獎勵綜合評比辦法由財政廳、省地方金融監(jiān)管局會同省發(fā)展改革委、人民銀行成都分行、四川證監(jiān)局等單位另行制定。對主承銷機構(gòu)的獎勵按照第1名80萬元、第2—5名50萬元給予獎勵。對承銷四川省地方政府債券年度綜合考評排名前10名的金融機構(gòu),省級財政按照第1—3名每戶200萬元、第4—6名100萬元、第7—10名50萬元給予獎勵。
數(shù)據(jù)來源:主承銷機構(gòu)相關數(shù)據(jù)由省地方金融監(jiān)管局會同省發(fā)展改革委、人行成都分行、四川證監(jiān)局提供。參與承銷西川省地方政府債券的金融機構(gòu)年度綜合考評由財政廳組織實施。“科創(chuàng)專板”費用補貼由省地方金融監(jiān)管局會同財政廳負責認定。
21.其他。
支持打擊非法集資,防范金融風險,促進地方金融改革發(fā)展以及按照國家和省有關政策,省委.省政府確定給予支持的其他財政支持金融發(fā)展的項目,納入本辦法統(tǒng)一管理。根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策等變化以及省委、省政府確定的發(fā)展重點、支持重點等適時調(diào)整支持內(nèi)容、范圍和標準。
第三章 資金申報、審核和分配下達
第六條 資金申報口徑。
(一)本辦法所稱中小微企業(yè)其劃型標準按國家部委劃型標準規(guī)定執(zhí)行。涉農(nóng)貸款按《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于建立〈涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度〉的通知》規(guī)定執(zhí)行。普惠小微貸款按照中國銀保監(jiān)會相關規(guī)定執(zhí)行。
(二)本辦法所稱年度新增貸款(投資)額是指當年末貸款(投資)余額減去年初貸款(投資)余額,貸款發(fā)放額是指當年
1月1日-12月31日期間的新發(fā)放的貸款之和。貸款余額(投資額)增幅=(年度新增貸款(投資)額+年初貸款(投資)余額)×l00‰貸款發(fā)放額增幅=(當年貸款發(fā)放額-上年貸款發(fā)放額)-上年貸款發(fā)放額×100%。
(三)本辦法所稱銀行機構(gòu)是指由國家金融監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)批準設立的銀行業(yè)機構(gòu)。本辦法對銀行機構(gòu)按三個類型進行分類,第一類為開發(fā)性、政策性銀行和國有大型銀行,第二類為全國股份制商業(yè)銀行、省外城市商業(yè)銀行、外資銀行,第三類為我省地方法人銀行。本辦法所稱經(jīng)辦銀行機構(gòu)是指具體辦理業(yè)務的地方法人銀行機構(gòu)或其他銀行機構(gòu)市(州)、縣(市、區(qū))分支機構(gòu)。
(四)本辦法所稱我省企業(yè)是指總部(注冊所在地)和主營業(yè)務均在我省的企業(yè)。由金融監(jiān)管部門頒發(fā)金融牌照的企業(yè)為金融企業(yè),其余企業(yè)視為非金融企業(yè)。獎補資金計算依據(jù)為金融機構(gòu)、企業(yè)等申報對象當年發(fā)生的相關業(yè)務情況。本辦法中企業(yè)所在地是指企業(yè)工商登記注冊地,當?shù)仄髽I(yè)是指工商登記注冊在本地的企業(yè)。
第七條 資金申報審核流程。
各縣(市、區(qū))相關部門要組織做好資金申報工作,及時將財政金融互動獎補資金網(wǎng)絡申報工作通知到轄內(nèi)企業(yè)和金融機構(gòu)。作為申報主體的相關金融機構(gòu)、企業(yè)、單位應對其報送的申報材料的真實性、準確性負責并承擔主體責任,按規(guī)定程序申報和使用財政專項資金。未按規(guī)定時間報送的,一律責任自負,后續(xù)不再補報。財政金融互動獎補資金實行“一年一結(jié)算”,不溯及既往年度業(yè)務及相應的獎補資金,之前年度漏報的不得補報。
具體申報審核流程如下:
(一)由省級相關部門直接排名的獎補政策,由省級相關部門按照政策規(guī)定確定獎補對象后,及時通知相關獎補對象按照規(guī)定程序(詳見附件1)通過財政金融互動獎補資金網(wǎng)絡申報審核系統(tǒng)(需用戶自行在申請端完成注刑,今后年度網(wǎng)址若有變化,將在四川省財政廳官方網(wǎng)站《通知公告》中予以公告)進行報送,并上傳相關資料,省級相關部門審核后,于每年3月底前將資金審核結(jié)果以正式文件掃描件上傳網(wǎng)絡申報審核系統(tǒng)并提交財政廳。
(二)由金融機構(gòu)、企業(yè)、單位逐級上報審核的獎補政策,需相關金融機構(gòu)、企業(yè)、單位于每年2月底前(2024年7月15日前報送2021年度資金申報材料)通過財政金融互動獎補資金網(wǎng)絡申報審核系統(tǒng)向相關審核單位進行申報,并按要求提供相關資料,真實、完整反映申請資金基礎信息(詳見附件1)。各市(州)、擴權(quán)縣財政部門以及市縣、省級相關單位應按照審核流程(詳見附件1)及時審核金融機構(gòu)和企業(yè)的申報材料(用戶名及密碼維持2021年不變,今后年度網(wǎng)址若有變化,將在四川省財政廳官方網(wǎng)站《通知公告》中予以公告),各市(州)應于每年3月底前(2024年8月10日前完成2021年度資金審核申報)完成審核工作,并報送省級相關部門;省級相關部門應于每年4月底前(2024年9月5日前完成2021年度資金審核)完成審核工作,將資金審核結(jié)果以正式文件掃描件上傳系統(tǒng)并提交財政廳(審核匯總表格式詳見附件3)。
申報“13.支持降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資成本”貼息資金的銀行機構(gòu),應向承貸企業(yè)所在地人民銀行、財政部門申報。申報“15.支持融資擔保增量降費”中保費補貼和業(yè)務獎補的融資擔保機構(gòu),應向工商登記注冊所在地經(jīng)濟和信息化部門申報;開展了符合條件的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務的,應按照經(jīng)信部門相關規(guī)定程序申報國家小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金,其余開展符合條件的個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等融資擔保業(yè)務的融資擔保機構(gòu)以及省級再擔保機構(gòu)通過網(wǎng)絡申報審核系統(tǒng)申請省級資金。
各資金審核單位要切實履行審核責任,嚴格審核把關,確保審核報送及時、審核意見明確、數(shù)據(jù)真實準確(特別是網(wǎng)絡申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)與正式文件數(shù)據(jù)一致)、資料齊全完備。對逾期未報的地區(qū),一律不予受理,視同該年度無申報處理,產(chǎn)生的后果由相關申報主體和審核單位自負。
第八條 資金分配下達。
省屬、省外企業(yè)和金融機構(gòu)的獎補資金由財政廳直接撥付。各地方企業(yè)獎補資金按照屬地原則,由財政廳撥付相關各市(州)、擴權(quán)縣財政部門,各地方財政部門在收到財政廳審核下達的資金預算后,將省級獎補資金連同地方配套資金及時撥付有關金融機構(gòu)和企業(yè)。
第四章 監(jiān)督管理與績效
第九條 財政金融互動獎補資金實行??顚S?、專賬管理,任何單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占、挪用,不得改變資金用途和分解項目支出,不得超范圍、超標準支出獎補資金,不得以任何形式和名義向個人發(fā)放獎勵、補貼等。鼓勵金融機構(gòu)將獎補資金向一線分支機構(gòu)傾斜。
第十條 加強資金使用信息公開,財政金融互動獎補資金撥付情況將在財政廳官方網(wǎng)站進行公開。加強風險控制,獎補資金使用情況接受審計、監(jiān)察和財政部門的監(jiān)督,財政廳將會同省級相關部門(單位)對獎補資金重點實施監(jiān)督檢查,各級財政及相關部門(單位)要開展獎補資金監(jiān)督檢查工作。本辦法中采用因素法進行資金切塊分配的獎補類別須對資金使用情況備案,各市(州)須在完成資金撥付后30天內(nèi)將資金分配使用情況和明細向財政廳和省級有關部門備案。
第十一條 有關單位或個人在資金管理、使用中,存在違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移送有權(quán)機關處理。金融機構(gòu)和企業(yè)虛報材料,騙取財政獎補資金的,財政部門應當追回獎補資金,并按規(guī)定進行處理。處理形式包括但不限于按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)有關規(guī)定進行處理,以及取消未來一定年限的獎補資金申報資格、將相關情況通報給相關主管部門和監(jiān)管機構(gòu)等;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第十二條 按照黨中央、國務院和省委、省政府關于全面實施預算績效管理的決策部署,加強績效評價工作,合理制定績效目標,實施績效運行監(jiān)控,強化績效評價管理和結(jié)果運用,及時通報評價結(jié)果,提高獎補資金使用效益?!敦斦鹑诨营勓a資金績效評價辦法》由財政廳會同省級相關部門另行制定。
第五章 附則
第十三條 各市(州)、縣(市、區(qū))財政部門負責牽頭會同相關部門將本辦法通知至轄內(nèi)金融機構(gòu)和相關企業(yè)。
第十四條 《四川省人民政府辦公廳關于深入實施財政金融互動政策的通知》中本辦法未明確的政策條款,按照原有資金管理相關規(guī)定執(zhí)行,具體為:生態(tài)環(huán)保領域貸款貼息政策按照生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行成都分行相關規(guī)定執(zhí)行;政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)支持政策按照《四川省財政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)四川省農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設財政支持政策>的通知》規(guī)定執(zhí)行;“天府科創(chuàng)貸”“天府文產(chǎn)貸”“園保貸”“服保貸”、鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金等支持政策分別按照《財政廳科技廳關于實施四川省“天府科創(chuàng)貸”試點工作的通知》、《四川省財政廳中共四川省委宣傳部關于開展“天府文產(chǎn)貸”試點工作的通知》、《“園保貸”業(yè)務管理辦法(2019版)》、《四川省財政廳四川省商務廳關于實施四川省“服保貸”試點工作的通知》、《四川省財政廳四川省農(nóng)業(yè)廳中國人民銀行成都分行關于印發(fā)建立鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金制度的實施意見的通知》(川財農(nóng)〔2018〕158號)和《四川省財政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳中國人民銀行成都分行關于支持市縣建立健全鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金制度的通知》相關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本辦法自2024年1月1日起執(zhí)行,有效期3年。
《四川省財政廳中國人民銀行成都分行四川省發(fā)展和改革委員會四川省經(jīng)濟和信息化廳四川省科技廳四川省知識產(chǎn)權(quán)服務促進中心中共四川省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室四川省地方金融監(jiān)督管理局中國銀行保險監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局中國證券監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局關于印發(fā)v四川省財政金融互動獎補資金管理辦法〉的通知》(川財規(guī)〔2019〕5號)同時廢止。
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四川省財政金融互動獎補資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于深入實施財政金融互動政策的通知》(川辦發(fā)〔2021〕51號),引導金融回歸本源、服務實體,加強財政金融互動獎補資金管理,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《四川省財政監(jiān)督條例》、《四川省人民政府關于進一步加強財政資金管理規(guī)定的通知》等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱財政金融互動獎補資金,是指由省級財政年度預算安排,主要用于支持做優(yōu)做強金融產(chǎn)業(yè)、引導金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展、提高金融資源配置效率等方面的支出。
第三條 財政金融互動獎補資金采取因素法、據(jù)實法分配,堅持“突出重點、擇優(yōu)支持、公開透明”的原則,實行次年獎補的管理方式。
第四條 各相關部門(單位)分別履行以下職責:
財政部門負責資金預算的安排、管理與監(jiān)督,牽頭制定資金績效評價管理辦法,會同相關單位開展績效評價工作。
各級發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、地方金融監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)管理、人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)等單位,負責相關業(yè)務指導,組織資金申報、審核等工作,提出資金分配方案;合理確定政策績效目標,并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。
第二章 細則
(一)支持做優(yōu)做強金融產(chǎn)業(yè)。
1.支持西部金融中心加快建設。
支持對象:國內(nèi)外金融機構(gòu)
支持方式:獎勵
支持標準:對在我省新設總部的銀行、保險、證券、信托、公募基金幾類金融機構(gòu),省級財政按其實收資本的1%、單戶最高不超過1000萬元給予一次性獎勵。對經(jīng)有關金融監(jiān)管部門批準,在我省注冊設立區(qū)域總部、后援中心和專營中心的國內(nèi)外金融機構(gòu),省級財政給予500萬元一次性獎勵。
本辦法所稱金融機構(gòu)總部,是指經(jīng)國家金融監(jiān)督管理部門批準設立,注冊地在四川、具有獨立法人資格、經(jīng)營業(yè)務范圍覆蓋全國的金融機構(gòu)。區(qū)域總部是指經(jīng)法人金融機構(gòu)授權(quán),以四川為中心,管理周邊省市分支機構(gòu)和業(yè)務的金融分支機構(gòu)。后援中心主要是指全國性客戶服務中心,專營中心是指取得金融許可證的專營機構(gòu)??偛恳言谒拇ǖ慕鹑跈C構(gòu)新設立的區(qū)域總部、后援中心和專營中心不在獎勵范圍。
數(shù)據(jù)來源:人民銀行成都分行、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局按職責分別提供。
2.支持中小銀行補充資本。
支持對象:我省地方法人中小銀行,具體包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行(農(nóng)村合作銀行)、農(nóng)村信用社
支持方式:補貼
支持標準:對我省地方法人中小銀行成功補充資本的,省級
財政按其新增一級資本(不含利用地方政府專項債券資金補充的資本)的5‰、單戶最高不超過500萬元予以補貼。
數(shù)據(jù)來源:銀保監(jiān)部門提供。
3.支持做大信貸增量。
支持對象:銀行機構(gòu)、地方金融組織
支持方式:獎勵
支持標準:實施銀行機構(gòu)年度貸款增量獎勵,按銀行機構(gòu)類型排名,對每類機構(gòu)年度新增貸款額、貸款余額增幅排名全省前3名的銀行機構(gòu),省級財政分別給予第1名500萬元、第2名300萬元、第3名200萬元獎勵。省級財政對年度融資余額增量排名前3名的地方金融組織,分別給予100萬元、80萬元、50萬元獎勵。
銀行機構(gòu)排名得分=(該銀行機構(gòu)年度新增貸款額;該類銀行機構(gòu)中年度新增貸款額最高值×70%+該銀行機構(gòu)年度貸款余額增幅÷該類銀行機構(gòu)中年度貸款余額增幅最高值×30%)×l00分。年度貸款余額增幅高于100%的增幅按100%計算。
數(shù)據(jù)來源:銀行機構(gòu)排名由人民銀行成都分行提供,地方金融組織排名由省地方金融監(jiān)管局提供。
4.支持保險資金入川。
支持對象:保險機構(gòu)
支持方式:獎勵
支持標準:對年度新增投資額(不含存款和自用不動產(chǎn))、投資額增幅排名全省前3名的保險機構(gòu),省級財政分別給予第1名500萬元、第2名300萬元、第3名200萬元獎勵。
保險機構(gòu)排名得分=(該保險機構(gòu)年度新增投資額÷全省保險機構(gòu)中年度新增投資額最高值×70%+該保險機構(gòu)年度投資額增幅÷全省保險機構(gòu)年度投資額增幅最高值×30%)×l00分。年度投資額增幅高于100%的,增幅按100%計算。
數(shù)據(jù)來源:四川銀保監(jiān)局提供。
5.支持縣域金融生態(tài)環(huán)境建設和金融風險防范。
支持對象:縣(市、區(qū))政府
支持方式:獎勵
支持標準:根據(jù)人行成都分行和省地方金融監(jiān)管局對全省各縣(市、區(qū))金融生態(tài)環(huán)境年度評價結(jié)果,按縣(市、區(qū))年度地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)規(guī)模分組:200億元以上、100(含)-200億元(含)、100億元以下,省級財政對每組排名前3名的縣(市、區(qū))分別給予500萬元獎勵。
數(shù)據(jù)來源:人民銀行成都分行會同省地方金融監(jiān)管局、財政廳組織實施。
(二)推動金融支持重點領域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6.支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
支持對象:銀行機構(gòu)、國家級科研機構(gòu)和國內(nèi)大型金融機構(gòu)
支持方式:獎勵、補貼
支持標準:對發(fā)放高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)年度新增貸款額排名全省前5名的銀行機構(gòu),省級財政按照其年度新增貸款額的1‰、單戶最高不超過500萬元給予獎勵。對我省投貸聯(lián)動業(yè)務中年度新增貸款額排名前5名的銀行機構(gòu),省級財政按照其年度新增貸款額的1‰、單戶最高不超過500萬元給予獎勵。支持地方建立基于區(qū)塊鏈技術的知識產(chǎn)權(quán)融資服務平臺,對通過納入國家和省級建設的平臺年度新增貸款額排名前5名的銀行機構(gòu),省級財政按照其年度新增貸款額的1‰、單戶最高不超過500萬元給予獎勵。對在四川設立金融科技實驗室的國家級科研機構(gòu)和國內(nèi)大型金融機構(gòu),省級財政給予50萬元一次性補貼。
設立金融科技實驗室的國內(nèi)大型金融機構(gòu)是指經(jīng)中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會批準,持有金融牌照的金融機構(gòu)。
數(shù)據(jù)來源:高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)由科技廳提供,銀行機構(gòu)高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)年度新增貸款額由人民銀行成都分行提供。投貸聯(lián)動業(yè)務中銀行機構(gòu)年度新增貸款額由四川銀保監(jiān)局提供。銀行機構(gòu)在納入國家和省級建設的知識產(chǎn)權(quán)融資服務平臺的年度新增貸款額由人民銀行成都分行提供。
7.支持綠色金融發(fā)展。
支持對象:銀行機構(gòu)
支持方式:獎勵
支持標準:對綠色信貸年度新增貸款額排名全省前5名的銀行機構(gòu),省級財政按其年度新增貸款額的1‰、單戶最高不超過500萬元給予獎勵。對向國家綠色發(fā)展基金投資項目提供配套貸款的銀行機構(gòu),省級財政按其年度此類一年期及以上新發(fā)放貸款的1‰、單戶最高不超過200萬元給予獎勵。
數(shù)據(jù)來源:銀行機構(gòu)綠色信貸年度新增貸款額由人民銀行成都分行提供。國家綠色發(fā)展基金在川投資項目由國家綠色發(fā)展基金提供,提供配套貸款的銀行機構(gòu)一年期及以上新發(fā)放貸款由人民銀行成都分行提供。
8.支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融資。
支持對象:銀行機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、我省企業(yè)
支持方式:獎勵
支持標準:對符合規(guī)定的年度應收賬款新增貸款額排名全省前5名的銀行機構(gòu),省級財政按照其貸款發(fā)放額的1‰、單戶最高不超過500萬元給予獎勵;對促成上游企業(yè)應收賬款新增貸款額排名前5名的我省核心企業(yè),省級財政按其實際促成貸款額的5%o>單戶最高不超過400萬元給予獎勵。對在上海票據(jù)交易所供應鏈金融平臺簽發(fā)供應鏈票據(jù)金額排名前5名的我省企業(yè),省級財政按其實際簽發(fā)額的5‰、單戶最高不超過400萬元給予獎勵。
本條所稱符合規(guī)定的應收賬款貸款指金融機構(gòu)通過人民銀行“中征應收賬款融資服務平臺”成交的在線確認類應收賬款貸款。產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)是指通過“中征應收賬款融資服務平臺”在線確認上游供應商應收賬款債權(quán),幫助2家(含)以上上游供應商企業(yè)成交10筆(含)以上應收賬款融資的我省企業(yè);納入獎勵資金計算的應收賬款貸款額不包括對省外企業(yè)提供的應收賬款融資以及核心企業(yè)之間相互提供的應收賬款融資。供應鏈票據(jù)指由上海票交所供應鏈票據(jù)平臺簽發(fā)的商業(yè)票據(jù),具體數(shù)據(jù)由上海票據(jù)交易所反饋。
數(shù)據(jù)來源:銀行機構(gòu)年度應收賬款新增貸款額、對促成上游企業(yè)應收賬款新增貸款額排名前5名的我省核心企業(yè)、對在上海票據(jù)交易所供應鏈金融平臺簽發(fā)供應鏈票據(jù)金額排名前5名的我省企業(yè)由人民銀行成都分行提供。
9.支持跨境貿(mào)易發(fā)展。
支持對象:我省企業(yè)
支持方式:獎勵
支持標準:對貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、跨境直接投資三類業(yè)務中,采用人民幣結(jié)算且三類業(yè)務年度結(jié)算總量排名全省前10名的我省企業(yè),省級財政給予每戶30萬元獎勵。
數(shù)據(jù)來源:人民銀行成都分行提供。
10.支持制造業(yè)發(fā)展。
支持對象:銀行機構(gòu)
支持方式:獎勵
支持標準:對發(fā)放制造業(yè)中長期貸款的銀行機構(gòu)按類型排名,對每類制造業(yè)中長期貸款年度新增貸款額、年度制造業(yè)中長期貸款余額增幅排名全省前3名的銀行機構(gòu),省級財政分別給予第1名500萬元、第2名300萬元、第3名200萬元獎勵。
銀行機構(gòu)排名得分=(該銀行機構(gòu)年度新增制造業(yè)中長期貸款額÷該類銀行機構(gòu)中年度新增制造業(yè)中長期貸款額最高值×70%+該銀行機構(gòu)年度制造業(yè)中長期貸款余額增幅÷該類銀行機構(gòu)中年度制造業(yè)中長期貸款余額增幅最高值×30%)×lOO分。年度制造業(yè)中長期貸款余額增幅高于100%的,增幅按100%計算。
數(shù)據(jù)來源:人民銀行成都分行提供。
(三)支持普惠金融發(fā)展。
11.支持增加小微企業(yè)首貸和信用貸款。
支持對象:銀行機構(gòu)
支持方式:補貼
支持標準:對向無貸款記錄的我省小微企業(yè)發(fā)放首筆貸款的經(jīng)辦銀行機構(gòu),省級財政按照其當年實際發(fā)放此類貸款金額的0.5‰給予補貼。對發(fā)放普惠小微信用貸款的經(jīng)辦銀行機構(gòu),省級財政按照其年度新增普惠小微信用貸款額的0.5‰、單戶最高不超過500萬元給予補貼。
無貸款記錄客戶指在人民銀行征信系統(tǒng)中無貸款記錄的法人企業(yè),首筆貸款金額指企業(yè)資金賬戶首筆貸款到賬并可提取的金額。
數(shù)據(jù)來源:銀行機構(gòu)首筆貸款由人民銀行提供,普惠小微信用貸款由銀保監(jiān)部門提供。
12.支持擴大普惠小微和涉農(nóng)貸款投放。
支持對象:銀行機構(gòu)
支持方式:獎勵
支持標準:綜合考慮銀行機構(gòu)年度新增普惠小微和涉農(nóng)貸款額、貸款余額增幅、貸款戶數(shù)因素,對銀行機構(gòu)按類型分別排名,省級財政對每類排名全省前3名的銀行機構(gòu)分別給予500萬元、300萬元、200萬元獎勵。
數(shù)據(jù)來源:銀行機構(gòu)年度新增普惠小微和涉農(nóng)貸款額、貸款余額增幅、貸款戶數(shù)等數(shù)據(jù)由四川銀保監(jiān)局、人民銀行成都分行按職責分別提供。排名規(guī)則由人民銀行成都分行會同四川銀保監(jiān)局根據(jù)相關指標和標準共同制定。
13.支持降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資成本。
支持對象:小微企業(yè)(含個體工商戶、小微企業(yè)主)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)戶)
支持方式:貼息
支持標準:對地方法人銀行運用人民銀行再貸款資金向小微企業(yè)(含個體工商戶、小微企業(yè)主)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)戶)發(fā)放的低利率貸款(如“支小惠商貸”、“助農(nóng)振興貸”等),財政部門按照貸款金額的1.5%給予一次性貼息。省級財政根據(jù)預算安排,給予各市(州)適當貼息,市縣財政部門給予配套貼息支持。“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)(個體經(jīng)營戶轉(zhuǎn)型登記為企業(yè)、小微企業(yè)升級為規(guī)模以上企業(yè))在當年視同小微企業(yè)同等享受貸款貼息支持。
市(州)獲得省級財政貼息資金額=省級財政年度預算安排額×該市(州)上一年度轄內(nèi)地方法人銀行運用人民銀行再貸款資金對當?shù)仄髽I(yè)發(fā)放的符合條件的貸款金額÷全省地方法人銀行上一年度同類貸款總金額。其中,地方法人銀行的異地分支機構(gòu)在當?shù)厣陥筘斦N息;成都市年度發(fā)放貸款金額按實際數(shù)據(jù)×0.5換算。
符合要求的貸款是指地方法人銀行運用人民銀行再貸款資金發(fā)放的投向和利率符合要求的貸款,政府投融資平臺、房地產(chǎn)和“兩高”等領域貸款不納入支持范圍。地方法人銀行貸款利率不超過最近一次公布的一年期貸款市場報價利率(LPR)加165BP的貸款,本文印發(fā)之日后的貸款合同中應有明確條款載明該筆貸款享受財政金融互動貸款貼息1.5%政策支持。貼息資金次年兌現(xiàn),由省級財政部門撥付相關市、縣財政部門,市、縣財政部門根據(jù)下列情況確定資金撥付對象:若小微企業(yè)(含個體工商戶、小微企業(yè)主)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)戶)當年實際付息率在LPR+15BP以內(nèi)(含),貼息資金由市縣財政部門撥付相關地方法人銀行;若小微企業(yè)(含個體工商戶、小微企業(yè)主)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)戶)當年實際付息率在LPR+15BP以上(不含),實際付息率與LPR+15BP的差額部分由市縣財政撥付相關小微企業(yè)(含個體工商戶、小微企業(yè)主)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)戶),剩余部分貼息資金由市縣財政撥付相關地方法人銀行。
數(shù)據(jù)來源:人民銀行提供。
14.支持農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展。
支持對象:銀行機構(gòu)及非銀行支付機構(gòu)
支持方式:補貼、獎勵
支持標準:對在農(nóng)村地區(qū)持續(xù)提供銀行卡助農(nóng)取款服務的銀行機構(gòu)及非銀行支付機構(gòu),省級財政對國家、省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和阿壩州、甘孜州、涼山州以及縣域片區(qū)每個服務點給予400元補貼,其余地區(qū)每個服務點給予200元補貼。對在金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣域片區(qū)設立營業(yè)網(wǎng)點的銀行機構(gòu),在網(wǎng)點開業(yè)當年,省級財政按照標準網(wǎng)點30萬元/個、簡易網(wǎng)點15萬元/個的標準給予一次性補貼。支持農(nóng)村地區(qū)移動支付便民工程建設,根據(jù)當年縣域農(nóng)村地區(qū)移動支付商戶發(fā)展情況、移動支付便民工程用戶發(fā)展情況、移動支付場景建設完成情況,對銀行機構(gòu)按類型分別排名,省級財政對每類銀行中排名全省前3名的分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。
農(nóng)村地區(qū)不包括地市主城區(qū)、縣級城關鎮(zhèn)(縣政府所在地)。持續(xù)提供銀行卡助農(nóng)取款服務是指金融機構(gòu)對銀行卡助農(nóng)取款服務點提供正常維護,服務有效且記錄完整。非銀行支付機構(gòu)是指依法取得《支付業(yè)務許可證》,獲準按照許可類型和地域范圍為收付款人提供貨幣資金轉(zhuǎn)移服務的非銀行機構(gòu)。國家和省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣名單以《中共四川省委農(nóng)村工作領導小組關于印發(fā)國家和省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣名單的通知》(川農(nóng)領〔2021〕12號)為準。金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)是指沒有銀行網(wǎng)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。銀行機構(gòu)縣域農(nóng)村地區(qū)移動支付便民工程建設綜合排名得分=(該銀行機構(gòu)年度縣域農(nóng)村地區(qū)移動支付商戶發(fā)展情況*35%+該銀行機構(gòu)年度縣域農(nóng)村地區(qū)移動支付便民工程用戶發(fā)展情況*25%+該銀行機構(gòu)年度縣域農(nóng)村地區(qū)移動支付場景建設完成情況*40%)。
數(shù)據(jù)來源:銀行機構(gòu)及非銀行支付機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)持續(xù)提供銀行卡助農(nóng)取款服務情況由人民銀行提供。銀行機構(gòu)在金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立營業(yè)網(wǎng)點由銀保監(jiān)部門提供。銀行機構(gòu)支持縣域農(nóng)村地區(qū)移動支付便民工程建設綜合排名情況由中國銀聯(lián)四川分公司根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和相關工作情況統(tǒng)計得出,并經(jīng)人民銀行審核后提供。
(四)健全融資服務配套體系。
15.支持融資擔保增量降費。
(1)融資擔保機構(gòu)保費補貼和業(yè)務獎補。
支持對象:融資擔保機構(gòu)(不含政策性農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu))
支持方式:保費補貼、業(yè)務獎補
支持標準:對與國家融資擔?;饦I(yè)務合作的、開展年化擔保費率低于1.5%(含1.5%)的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔保業(yè)務的融資擔保機構(gòu),財政部門按照其年化融資擔保額以及年化擔保費率與2.5%的差額給予保費補貼;對未與國家融資擔?;鸷献鞯?、開展年化擔保費率低于1.5%(含1.5%)的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔保業(yè)務的融資擔保機構(gòu),財政部門按照其年化融資擔保額以及年化擔保費率與2.3%的差額給予保費補貼。
對與國家融資擔保基金業(yè)務合作的、開展單戶融資擔保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔保業(yè)務的融資擔保機構(gòu),以及開展單戶融資擔保金額1000萬元及以下的小微、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔保業(yè)務的政府性融資擔保機構(gòu),財政部門按照其年化融資擔保額的1%給予業(yè)務獎補。
本條所稱小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)具體包括小微企業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,其中:小微企業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)主由經(jīng)濟和信息化部門給予認定,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門給予認定。
中央和省級財政根據(jù)年度預算安排,考慮各市(州)年化擔保費率低于1.5%的年化融資擔保額以及符合業(yè)務獎補條件的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)年化融資擔保額因素,通過資金切塊方式給予各市(州)融資擔保保費補貼、業(yè)務獎補,不足部分由地方財政部門安排資金予以補足。省級融資擔保機構(gòu)由中央和省級財政據(jù)實給予保費補貼、業(yè)務獎補。
中央和省級切塊資金實行統(tǒng)籌安排,不重復支持,其中:中央資金用于支持符合中央資金獎補條件的開展小微企業(yè)融資擔保業(yè)務的融資擔保機構(gòu)的保費補貼和業(yè)務獎補;省級資金用于支持開展個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資擔保業(yè)務的融資擔保機構(gòu)的保費補貼和業(yè)務獎補。
市(州)獲得中央財政保費補貼、業(yè)務獎補額=(當年四川獲得國家小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金總額×70%-省級融資擔保機構(gòu)據(jù)實保費補貼額)×(該市(州)年化擔保費率低于1.5%(含1.5%)的小微企業(yè)年化融資擔保額+全省各申報市(州)年化擔保費率低于1.5%(含1.5%)的年化融資擔保額)+(當年四川獲得國家小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金總額×30%-省級融資擔保機構(gòu)據(jù)實業(yè)務獎補額)×(該市(州)符合條件的小微企業(yè)年化融資擔保額÷全省各申報市(州)符合條件的小微企業(yè)年化融資擔保額)。
市(州)獲得省級財政保費補貼、業(yè)務獎補額=(省級財政年度預算安排額×70%-省級融資擔保機構(gòu)據(jù)實保費補貼額)×(該市(州)年化擔保費率低于1.5%(含1.5%)的個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年化融資擔保額+全省各申報市(州)年化擔保費率低于1.5%(含1.5%)的個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年化融資擔保額)+(省級財政年度預算安排額,30%-省級融資擔保機構(gòu)據(jù)實獎補額)×(該市(州)符合條件的個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年化融資擔保額÷全省各申報市(州)符合條件的個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年化融資擔保額)。其中:成都市年化擔保費率低于1.5%(含1.5%)的個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年化融資擔保額按其實際數(shù)據(jù)×0.5換算。
數(shù)據(jù)來源:經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、財政廳提供。
(2)省級再擔保機構(gòu)保費補貼和風險補償。
支持對象:省級再擔保機構(gòu)
支持方式:保費補貼、風險補償
支持標準:對省級再擔保機構(gòu)實際年化再擔保費率在3‰以下(含3‰)的再擔保業(yè)務,省級財政按其年化再擔保額的一定比例,將再擔保費率分檔補足到3‰,其中:對再擔保額在500—1000萬元的小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體再擔保項目,按照年化再擔保額的50%給予補貼;對再擔保額在500萬元及以下的小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體再擔保項目,按照年化再擔保額的80%給予補貼。
省級財政對省級再擔保機構(gòu)代償補償給予分類風險補償,其中:對500萬元及以下的業(yè)務和國家融資擔保基金業(yè)務代償補償給予80%風險補償,其余代償補償給予50%風險補償。
本條所稱小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體具體包括小微企業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)戶),其中:小微企業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)主由經(jīng)濟和信息化部門給予認定,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)戶)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門給予認定。
數(shù)據(jù)來源:經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、財政廳提供。
(3)政策性農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)獎補。
支持對象:政策性農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)
支持方式:以獎代補、風險補助、業(yè)務費補助 .
支持標準:對農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)開展的糧食生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村貸款擔保和聯(lián)保業(yè)務,省級財政按其上年度貸款擔保額增量的2%給予補助;對于農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)開展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展擔保和聯(lián)保業(yè)務,按上年度貸款擔保額增量的1%給予補助。對農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)開展的再擔保業(yè)務,分別按照上述同類補助比例的50%執(zhí)行。聯(lián)保和再擔保業(yè)務均按照擔保責任所占比例計算擔保額增量及以獎代補資金,不得重復計算。對符合條件的單個農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu),以獎代補資金每年最高不超過500萬元,用于增加農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)資本金,以國有資本金的方式注入。
對農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)開展的糧食生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村貸款擔保和聯(lián)保業(yè)務,省級財政按上年度貸款擔保新發(fā)生額的2%給予補助;對農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)開展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展貸款擔保和聯(lián)保業(yè)務,按上年度貸款擔保新發(fā)生額的1%給予補助。對于農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)開展的再擔保業(yè)務,分別按照上述同類補助比例的50%執(zhí)行。聯(lián)保和再擔保業(yè)務均按照擔保責任所占比例計算擔保新發(fā)生額及風險補助資金,不得重復計算。對符合條件的單個農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu),風險補助資金每年最高不超過1000萬元,用于當農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)提取的風險準備金不足以彌補損失時,彌補擔保風險損失,如有余額,結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
對糧食生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村開展貸款擔保和聯(lián)保業(yè)務的農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu),省級財政按其上年度擔保費率低于2%(含2%)的擔保和聯(lián)保業(yè)務新發(fā)生額的0.5%給予補助。對于農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)開展的糧食生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村再擔保業(yè)務,其補助標準按照上述補助比例的50%執(zhí)行。聯(lián)保和再擔保業(yè)務均按照擔保責任所占比例計算擔保額及業(yè)務費補助,不得重復計算。對符合條件的單個農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu),擔保業(yè)務費補助資金每年最高不超過200萬元,用于彌補農(nóng)業(yè)擔保的業(yè)務費用。
具體政策標準和資金申報流程按照《四川省財政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)〈四川省農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設財政支持政策〉的通知》規(guī)定執(zhí)行。
數(shù)據(jù)來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳提供。
16.支持健全貸款分險機制。
支持對象:各市(州)、擴權(quán)縣財政部門
支持方式:補貼
支持標準:鼓勵各地用好用活創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?;?,為創(chuàng)業(yè)擔保貸款提供擔保支持。對上年創(chuàng)業(yè)擔保貸款到期還款率達到95%以上、基金放大倍數(shù)超過5倍且不超過10倍的相關市(州)、擴權(quán)縣,省級財政根據(jù)年度預算安排情況,按照最高不超過其規(guī)模的5%給予補貼,用于補充地方創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?;稹?br /> 數(shù)據(jù)來源:市(州)、擴權(quán)縣財政部門。
17.支持發(fā)揮保險風險分散功能。
支持對象:保險機構(gòu)
支持方式:獎勵
支持標準:支持保險機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,綜合考慮創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品數(shù)量、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品保費規(guī)模、保險+期貨規(guī)模等因素進行評比,對綜合評比排名全省前3名的保險機構(gòu),省級財政分別給予200萬元、100萬元、80萬元獎勵。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新開展“農(nóng)業(yè)保險+”,通過保險、銀行聯(lián)動,促進農(nóng)業(yè)保險參保者融資,對促成涉農(nóng)貸款額排名全省前3名的保險機構(gòu),省級財政按照其促成涉農(nóng)貸款額的0.3‰給予獎勵,單戶最高分別不超過500萬元、300萬元、200萬元。
數(shù)據(jù)來源:保險機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品綜合評比由四川銀保監(jiān)局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、財政廳等部門組織實施,保險機構(gòu)創(chuàng)新開展“農(nóng)業(yè)保險+”排名由四川銀保監(jiān)局提供。
(五)促進直接融資發(fā)展。
18.支持股權(quán)融資。
支持對象:省內(nèi)企業(yè)
支持方式:補貼
支持標準:對當年在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和境外主要資本市場首次公開發(fā)行股票(IPO)以及在北京交易所公開發(fā)行
股票并上市的省內(nèi)企業(yè),省級財政給予100萬元一次性費用補貼。對在“新三板”掛牌的省內(nèi)企業(yè),省級財政給予50萬元一次性費用補貼。對當年新列入四川省上市后備企業(yè)資源庫的企業(yè),省級財政給予20萬元一次性補貼。
當年在北京交易所公開發(fā)行股票并上市的企業(yè),如在以前年度已享受省級財政“新三板”掛牌補貼政策,省級財政給予差額補貼。企業(yè)當年不重復享受上市和掛牌的費用補貼政策。
資金申報主體須為注冊地在我省的企業(yè)且與上市主體保持一致。境外主要資本市場指紐約證券交易所(NYSE)、納斯達克證券交易所(NASDAQ)、倫敦證券交易所(LSE)、香港證券交易所(HKEX)。
數(shù)據(jù)來源:發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、地方金融監(jiān)管等部門提供。
19.支持創(chuàng)新債券融資方式。
支持對象:我省非金融企業(yè)
支持方式:補貼
支持標準:對我省非金融企業(yè)或進入全省PPP項目庫執(zhí)行階段政府與社會資本合作(PPP)項目,首次實現(xiàn)債券融資(含在境外主要資本市場發(fā)債并調(diào)回四川使用)和資產(chǎn)證券化融資的,省級財政給予發(fā)債主體80萬元一次性費用補貼;對非首次成功實現(xiàn)債券融資的,省級財政給予50萬元一次性費用補貼;對發(fā)行創(chuàng)新債券品種的,省級財政在上述標準上再增加20萬元一次性補貼。
本條所稱首次實現(xiàn)債券和資產(chǎn)證券化融資是指該企業(yè)自成
立以來第一次通過發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化實現(xiàn)融資,非首次實現(xiàn)債券融資是指該企業(yè)除首次外在當年成功發(fā)行債券實現(xiàn)融資,兩項補貼每年不重復享受。創(chuàng)新債券品種由省發(fā)展改革委、人民銀行成都分行設定目錄,實行名單制管理。
數(shù)據(jù)來源:發(fā)展改革委、財政廳、人民銀行等部門提供。
20.支持融資服務機構(gòu)提升服務水平。
支持對象:主承銷機構(gòu)、區(qū)域股權(quán)交易中心
支持方式:獎勵、補貼
支持標準:對為我省企業(yè)直接融資(不含四川省地方政府債券)提供服務的主承銷機構(gòu),按照當年承銷金額、服務融資企業(yè)戶數(shù)、發(fā)債利率等因素進行綜合評比排名,對排名前5名的,省級財政分檔給予單戶不超過100萬元獎勵。對參與承銷四川省地方政府債券的金融機構(gòu),根據(jù)承銷團成員年度綜合考評結(jié)果,省級財政對排名前10名的分檔給予單戶不超過300萬元獎勵。對為我省企業(yè)提供“科創(chuàng)專板”股權(quán)轉(zhuǎn)讓和融資服務的天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心,省級財政根據(jù)其對“科創(chuàng)專板”掛牌減免費用、服務企業(yè)數(shù)量或運營成本等情況給予年度不超過200萬元補貼。
直接融資主承銷機構(gòu)獎勵綜合評比辦法由財政廳、省地方金融監(jiān)管局會同省發(fā)展改革委、人民銀行成都分行、四川證監(jiān)局等單位另行制定。對主承銷機構(gòu)的獎勵按照第1名80萬元、第2—5名50萬元給予獎勵。對承銷四川省地方政府債券年度綜合考評排名前10名的金融機構(gòu),省級財政按照第1—3名每戶200萬元、第4—6名100萬元、第7—10名50萬元給予獎勵。
數(shù)據(jù)來源:主承銷機構(gòu)相關數(shù)據(jù)由省地方金融監(jiān)管局會同省發(fā)展改革委、人行成都分行、四川證監(jiān)局提供。參與承銷西川省地方政府債券的金融機構(gòu)年度綜合考評由財政廳組織實施。“科創(chuàng)專板”費用補貼由省地方金融監(jiān)管局會同財政廳負責認定。
21.其他。
支持打擊非法集資,防范金融風險,促進地方金融改革發(fā)展以及按照國家和省有關政策,省委.省政府確定給予支持的其他財政支持金融發(fā)展的項目,納入本辦法統(tǒng)一管理。根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策等變化以及省委、省政府確定的發(fā)展重點、支持重點等適時調(diào)整支持內(nèi)容、范圍和標準。
第三章 資金申報、審核和分配下達
第六條 資金申報口徑。
(一)本辦法所稱中小微企業(yè)其劃型標準按國家部委劃型標準規(guī)定執(zhí)行。涉農(nóng)貸款按《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于建立〈涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度〉的通知》規(guī)定執(zhí)行。普惠小微貸款按照中國銀保監(jiān)會相關規(guī)定執(zhí)行。
(二)本辦法所稱年度新增貸款(投資)額是指當年末貸款(投資)余額減去年初貸款(投資)余額,貸款發(fā)放額是指當年
1月1日-12月31日期間的新發(fā)放的貸款之和。貸款余額(投資額)增幅=(年度新增貸款(投資)額+年初貸款(投資)余額)×l00‰貸款發(fā)放額增幅=(當年貸款發(fā)放額-上年貸款發(fā)放額)-上年貸款發(fā)放額×100%。
(三)本辦法所稱銀行機構(gòu)是指由國家金融監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)批準設立的銀行業(yè)機構(gòu)。本辦法對銀行機構(gòu)按三個類型進行分類,第一類為開發(fā)性、政策性銀行和國有大型銀行,第二類為全國股份制商業(yè)銀行、省外城市商業(yè)銀行、外資銀行,第三類為我省地方法人銀行。本辦法所稱經(jīng)辦銀行機構(gòu)是指具體辦理業(yè)務的地方法人銀行機構(gòu)或其他銀行機構(gòu)市(州)、縣(市、區(qū))分支機構(gòu)。
(四)本辦法所稱我省企業(yè)是指總部(注冊所在地)和主營業(yè)務均在我省的企業(yè)。由金融監(jiān)管部門頒發(fā)金融牌照的企業(yè)為金融企業(yè),其余企業(yè)視為非金融企業(yè)。獎補資金計算依據(jù)為金融機構(gòu)、企業(yè)等申報對象當年發(fā)生的相關業(yè)務情況。本辦法中企業(yè)所在地是指企業(yè)工商登記注冊地,當?shù)仄髽I(yè)是指工商登記注冊在本地的企業(yè)。
第七條 資金申報審核流程。
各縣(市、區(qū))相關部門要組織做好資金申報工作,及時將財政金融互動獎補資金網(wǎng)絡申報工作通知到轄內(nèi)企業(yè)和金融機構(gòu)。作為申報主體的相關金融機構(gòu)、企業(yè)、單位應對其報送的申報材料的真實性、準確性負責并承擔主體責任,按規(guī)定程序申報和使用財政專項資金。未按規(guī)定時間報送的,一律責任自負,后續(xù)不再補報。財政金融互動獎補資金實行“一年一結(jié)算”,不溯及既往年度業(yè)務及相應的獎補資金,之前年度漏報的不得補報。
具體申報審核流程如下:
(一)由省級相關部門直接排名的獎補政策,由省級相關部門按照政策規(guī)定確定獎補對象后,及時通知相關獎補對象按照規(guī)定程序(詳見附件1)通過財政金融互動獎補資金網(wǎng)絡申報審核系統(tǒng)(需用戶自行在申請端完成注刑,今后年度網(wǎng)址若有變化,將在四川省財政廳官方網(wǎng)站《通知公告》中予以公告)進行報送,并上傳相關資料,省級相關部門審核后,于每年3月底前將資金審核結(jié)果以正式文件掃描件上傳網(wǎng)絡申報審核系統(tǒng)并提交財政廳。
(二)由金融機構(gòu)、企業(yè)、單位逐級上報審核的獎補政策,需相關金融機構(gòu)、企業(yè)、單位于每年2月底前(2024年7月15日前報送2021年度資金申報材料)通過財政金融互動獎補資金網(wǎng)絡申報審核系統(tǒng)向相關審核單位進行申報,并按要求提供相關資料,真實、完整反映申請資金基礎信息(詳見附件1)。各市(州)、擴權(quán)縣財政部門以及市縣、省級相關單位應按照審核流程(詳見附件1)及時審核金融機構(gòu)和企業(yè)的申報材料(用戶名及密碼維持2021年不變,今后年度網(wǎng)址若有變化,將在四川省財政廳官方網(wǎng)站《通知公告》中予以公告),各市(州)應于每年3月底前(2024年8月10日前完成2021年度資金審核申報)完成審核工作,并報送省級相關部門;省級相關部門應于每年4月底前(2024年9月5日前完成2021年度資金審核)完成審核工作,將資金審核結(jié)果以正式文件掃描件上傳系統(tǒng)并提交財政廳(審核匯總表格式詳見附件3)。
申報“13.支持降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資成本”貼息資金的銀行機構(gòu),應向承貸企業(yè)所在地人民銀行、財政部門申報。申報“15.支持融資擔保增量降費”中保費補貼和業(yè)務獎補的融資擔保機構(gòu),應向工商登記注冊所在地經(jīng)濟和信息化部門申報;開展了符合條件的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務的,應按照經(jīng)信部門相關規(guī)定程序申報國家小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金,其余開展符合條件的個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等融資擔保業(yè)務的融資擔保機構(gòu)以及省級再擔保機構(gòu)通過網(wǎng)絡申報審核系統(tǒng)申請省級資金。
各資金審核單位要切實履行審核責任,嚴格審核把關,確保審核報送及時、審核意見明確、數(shù)據(jù)真實準確(特別是網(wǎng)絡申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)與正式文件數(shù)據(jù)一致)、資料齊全完備。對逾期未報的地區(qū),一律不予受理,視同該年度無申報處理,產(chǎn)生的后果由相關申報主體和審核單位自負。
第八條 資金分配下達。
省屬、省外企業(yè)和金融機構(gòu)的獎補資金由財政廳直接撥付。各地方企業(yè)獎補資金按照屬地原則,由財政廳撥付相關各市(州)、擴權(quán)縣財政部門,各地方財政部門在收到財政廳審核下達的資金預算后,將省級獎補資金連同地方配套資金及時撥付有關金融機構(gòu)和企業(yè)。
第四章 監(jiān)督管理與績效
第九條 財政金融互動獎補資金實行??顚S?、專賬管理,任何單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占、挪用,不得改變資金用途和分解項目支出,不得超范圍、超標準支出獎補資金,不得以任何形式和名義向個人發(fā)放獎勵、補貼等。鼓勵金融機構(gòu)將獎補資金向一線分支機構(gòu)傾斜。
第十條 加強資金使用信息公開,財政金融互動獎補資金撥付情況將在財政廳官方網(wǎng)站進行公開。加強風險控制,獎補資金使用情況接受審計、監(jiān)察和財政部門的監(jiān)督,財政廳將會同省級相關部門(單位)對獎補資金重點實施監(jiān)督檢查,各級財政及相關部門(單位)要開展獎補資金監(jiān)督檢查工作。本辦法中采用因素法進行資金切塊分配的獎補類別須對資金使用情況備案,各市(州)須在完成資金撥付后30天內(nèi)將資金分配使用情況和明細向財政廳和省級有關部門備案。
第十一條 有關單位或個人在資金管理、使用中,存在違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移送有權(quán)機關處理。金融機構(gòu)和企業(yè)虛報材料,騙取財政獎補資金的,財政部門應當追回獎補資金,并按規(guī)定進行處理。處理形式包括但不限于按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)有關規(guī)定進行處理,以及取消未來一定年限的獎補資金申報資格、將相關情況通報給相關主管部門和監(jiān)管機構(gòu)等;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第十二條 按照黨中央、國務院和省委、省政府關于全面實施預算績效管理的決策部署,加強績效評價工作,合理制定績效目標,實施績效運行監(jiān)控,強化績效評價管理和結(jié)果運用,及時通報評價結(jié)果,提高獎補資金使用效益?!敦斦鹑诨营勓a資金績效評價辦法》由財政廳會同省級相關部門另行制定。
第五章 附則
第十三條 各市(州)、縣(市、區(qū))財政部門負責牽頭會同相關部門將本辦法通知至轄內(nèi)金融機構(gòu)和相關企業(yè)。
第十四條 《四川省人民政府辦公廳關于深入實施財政金融互動政策的通知》中本辦法未明確的政策條款,按照原有資金管理相關規(guī)定執(zhí)行,具體為:生態(tài)環(huán)保領域貸款貼息政策按照生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行成都分行相關規(guī)定執(zhí)行;政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)支持政策按照《四川省財政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)四川省農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設財政支持政策>的通知》規(guī)定執(zhí)行;“天府科創(chuàng)貸”“天府文產(chǎn)貸”“園保貸”“服保貸”、鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金等支持政策分別按照《財政廳科技廳關于實施四川省“天府科創(chuàng)貸”試點工作的通知》、《四川省財政廳中共四川省委宣傳部關于開展“天府文產(chǎn)貸”試點工作的通知》、《“園保貸”業(yè)務管理辦法(2019版)》、《四川省財政廳四川省商務廳關于實施四川省“服保貸”試點工作的通知》、《四川省財政廳四川省農(nóng)業(yè)廳中國人民銀行成都分行關于印發(fā)建立鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金制度的實施意見的通知》(川財農(nóng)〔2018〕158號)和《四川省財政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳中國人民銀行成都分行關于支持市縣建立健全鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金制度的通知》相關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本辦法自2024年1月1日起執(zhí)行,有效期3年。
《四川省財政廳中國人民銀行成都分行四川省發(fā)展和改革委員會四川省經(jīng)濟和信息化廳四川省科技廳四川省知識產(chǎn)權(quán)服務促進中心中共四川省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室四川省地方金融監(jiān)督管理局中國銀行保險監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局中國證券監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局關于印發(fā)v四川省財政金融互動獎補資金管理辦法〉的通知》(川財規(guī)〔2019〕5號)同時廢止。
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